“十四五”期間，保山市堅持壓緊壓實法治建設第一責任人責任，推動法治建設全面提速，全市法治建設群眾綜合滿意率始終保持在97%以上。

  立法“規”市 良法護航發展

  《保山市和順古鎮保護條例》的扉頁里，寫著“保護為主、合理利用”的初心，也藏著古鎮居民守護鄉愁的愿景，該《條例》自2021年施行以來，為古鎮保護提供了更可靠的法律依據和保障，使古鎮保護與開發日益優化、傳統文化傳承不斷發展?！侗Ｉ绞形拿餍袨榇龠M條例》則如城市的經緯，將“文明養犬”和“垃圾分類”等民生細節納入規范，讓法治理念浸潤人心，進一步提升公民文明素養和社會文明程度，在法治軌道上助力保山實現“全國文明城市”首創首成。

  保山市構建了“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的立法工作格局，建立健全政府年度立法計劃和人大立法計劃對接統籌機制，以及與政協立法協商對接機制，積極發揮基層立法聯系點、立法咨詢基地、市人大咨詢專家庫作用，通過“小切口”立法解決民生“大關切”，“十四五”期間，與民生和發展息息相關的4部地方性法規先后施行，交出了“良法善治”高質量答卷。

  執法“強”市 建強法治政府

  2025年秋天，“火燒咖啡”把保山小?？Х鹊拇枷恪盁毕蛄巳珖?，“咖叔”的出圈，是保山著力打造“服務型政府+法治政府”的生動注腳，其中，保山公安打造的“咖啡警務”模式，著力構建了“行政監管查處+刑事司法打擊”無縫銜接、雙向支撐的保護屏障，在全市81家咖啡企業建立駐企工作站，實行“一企一警務聯絡官”制度，2025年以來，保山公安與市場監管等部門開展聯合執法129次，讓企業告別“多頭檢查”的困擾，將全市11家咖啡龍頭企業納入治安重點單位，用法治為保山小?？Х犬a業“提神續航”。

  “咖啡警務”作為保山市持續優化法治化營商環境的縮影，體現的是政府將執法的力度和溫度融入涉企服務的細節?！笆奈濉逼陂g，政府職能持續轉變，“?！瘽M意”政務服務品牌入選全省優化營商環境典型案例；服務企業特派員制度深入實施，815名特派員化身企業專屬管家，精準對接1544戶企業，深化涉企行政執法檢查“綜合查一次”改革，要求入企檢查時服務企業特派員務必到場，對行政處罰裁量權進行規范，通過“規范執法+深化服務”組合拳，為企業發展注入強勁法治動力。2025年以來，全市減少重復檢查1358場次，企業迎檢負擔顯著減輕，做到了讓法治化營商環境這一“軟實力”成為企業發展的“硬支撐”，用法治助力全市經濟穩步前行。

  普法“潤”市 維護和諧穩定

  “村里有山林土地糾紛，我們就向鎮里‘點單’，司法所馬上就來調解，還順帶普法，矛盾很快就化解了?！饼埩昕h龍山鎮村民的話語，道出了“四單工作法”的實效?！笆奈濉逼陂g，保山市扎實推進普法強基補短板專項行動，創新推行“村社點單、鄉鎮派單、部門接單、隊伍領單”模式，有效推動法治宣傳和基層治理深度融合，將普法從“大水漫灌”變為“精準滴灌”，讓法治理念在邊疆村寨生根發芽、在基層千家開花結果，社會治理水平穩步提升。

  “八五”普法春風化雨，基層治理潤物無聲，“四單工作法”的有效運用只是普法成效一隅?！鞍宋濉逼辗ㄒ巹潓嵤┢陂g，法律服務助推脫貧攻堅取得全面勝利，生態環境保護法治化水平不斷提升，高黎貢山生物生態“五種保護模式”不斷筑牢祖國西南生態安全屏障，“一老一小”權益保護持續升級，創新成立“養老法律顧問團”，建成全省首家公辦九年一貫制全寄宿小班化留守困境兒童關愛保護示范性學校（保山市漢營潤澤學校）；社會治理法治化水平不斷提高，成功創建“全國市域社會治理現代化試點合格城市”，“‘關注幫扶’預防化解家庭糾紛工作法”被中央政法委全國推廣，刑事發案率和信訪總量實現“雙下降”；公共法律服務水平持續提升，2021年以來，公共法律服務評價滿意率始終保持99%以上。

  展望“十五五”，保山將錨定法治保山、法治政府、法治社會一體建設的目標，凝心聚力，奮勇向前，推動法治建設工作再上新臺階。（完）